Staatscourant: OPTA gedwongen tot geheimhouding

Toezichthouder OPTA voor de post- en telecommunicatiemarkt maakt voorlopig geen namen bekend van bedrijven die een boete krijgen opgelegd. Dat meldt de instantie vandaag in reactie op twee recente rechterlijke uitspraken.

OPTA heeft in beleidsregels vorig jaar vastgelegd dat boetebesluiten inclusief de namen van overtreders worden gepubliceerd. Het bedrijf Dollarrevenue, dat een boete van een miljoen euro kreeg opgelegd wegens overtreding van het spywareverbod, maakte hier als eerste bezwaar tegen. De organisatie ving daarmee aanvankelijk bot, maar kreeg in tweede instantie verrassend gelijk van de rechtbank Amsterdam.

De rechtbank oordeelde in januari dat openbaarmaking niet had mogen plaatsvinden zolang er nog beroep openstond tegen de boete. Een andere partij die een boete kreeg opgelegd, is met deze uitspraak in de hand naar de rechtbank in Den Haag gestapt. In april volgde daaruit opnieuw een voor OPTA nadelige uitspraak. De toezichthouder kan de naam van het betrokken bedrijf nu niet openbaarmaken.

OPTA zal haar boetebesluiten vanwege de uitspraken voorlopig geanonimiseerd publiceren. ‘Indien ook in dat geval het besluit kan worden herleid tot de bestrafte onderneming, wordt meer informatie uit het besluit onleesbaar gemaakt. In het uiterste geval wordt een besluit in het geheel niet gepubliceerd,’ aldus bestuursvoozitter Chris Fonteijn.

Fonteijn uitte vandaag bij de presentatie van het OPTA-jaarverslag zijn teleurstelling over de gang van zaken. ‘Bedrijven hebben misschien niet altijd heel erg te lijden onder de hoogte van de boetes. De mogelijkheid van "naming en shaming" is mede daarom voor ons heel belangrijk.’ De telecomwaakhond wijst bovendien op de waarschuwing aan het publiek die uitgaat van openbaarmaking.

OPTA wil de zaak verder uitvechten voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, de hoogste rechter in bestuurszaken.